大夫曰：王者塞天財，禁關(guān)市，執(zhí)準(zhǔn)守時，以輕重御民。豐年歲登，則儲積以備乏絕；兇年惡歲，則行幣物；流有余而調(diào)不足也。昔禹水湯旱，百姓匱乏，或相假以接衣食。禹以歷山之金，湯以莊山之銅，鑄幣以贖其民，而天下稱仁。往者財用不足，戰(zhàn)士或不得祿，而山東被災(zāi)，齊、趙大饑，賴均輸之畜，倉廩之積，戰(zhàn)士以奉，饑民以賑。故均輸之物，府庫之財，非所以賈萬民而專奉兵師之用，亦所以賑困乏而備水旱之災(zāi)也。

　　文學(xué)曰：古者，十一而稅，澤梁以時入而無禁。黎民咸被南畝而不失其務(wù)。故三年耕而余一年之蓄，九年耕有三年之蓄。此禹、湯所以備水旱而安百姓也。草菜不辟，田疇不治，雖擅山海之財，通百末之利，猶不能贍也。

　　是以古者尚力務(wù)本而種樹繁，躬耕趣時而衣食足，雖累兇年而人不病也。故衣食者民之本，稼穡者民之務(wù)也，二者修，則國富而民安也。《詩》云：“百室盈止，婦子寧止”也。

　　大夫曰：圣賢治家非一寶，富國非一道。昔管仲以權(quán)譎霸，而紀(jì)氏以強(qiáng)本亡。使治家養(yǎng)生必于農(nóng)，則舜不甄陶而伊尹不為庖。故善為國者，天下之下我高，天下之輕我重。以末易其本，以虛易其實。今山澤之財，均輸之藏，所以御輕重而役諸侯也。汝、漢之金，纖微之貢，所以誘外國而釣胡、羌之寶也。夫中國一端之縵，得匈奴累金之物，而損敵國之用。是以騾驢馲駝，銜尾入塞，騱騵馬，盡為我畜，鼲鼦狐貉，采旃文罽，充于內(nèi)府，而璧玉珊瑚琉璃，咸為國之寶。是則外國之物內(nèi)流，而利不外泄也。異物內(nèi)流則國用饒，利不外泄則民用給矣。《詩》曰：“百室盈止，婦子寧止。”

　　文學(xué)曰：古者，商通物而不豫，工致牢而不偽，故君子耕稼田魚，其實一也。商則長詐，工則飾罵，內(nèi)懷闚而心不怍，是以薄夫欺而敦夫厚。昔桀女樂充宮室，文繡衣裳，故伊尹高逝游薄，而女樂終廢其國。今騾驢之用，不中牛馬之功，鼲鼦旃罽，不益綿綈之實。美玉珊瑚出于昆山，珠璣犀象出于桂林，此距漢萬有余里。計耕桑之功，資財之費，是一物而售百倍其價一也，一揖而中萬鐘之粟也。夫上好珍怪，則**服**，貴遠(yuǎn)方之物，則財貨外充。是以王者不珍無用以節(jié)其民，不愛奇貨以富其國。故理民之道，在于節(jié)用尚本，分土井田而已。

　　大夫曰：自京師東西南北，歷山川，經(jīng)郡國，諸殷富大都，無非街衢五通，商賈之所臻，萬物之所殖者。故圣人因天時，智者因地財，上士取諸人，中士勞其形。長沮、桀溺，無百金之積，跖之徒，無猗頓之富，宛、周、齊、魯，商遍天下。故乃商賈之富，或累萬金，追利乘羨之所致也。富國何必用本農(nóng)，足民何必井田也？

　　文學(xué)曰：洪水滔天，而有禹之績，河水泛濫，而有宣房之功。商紂暴虐，而有孟津之謀，天下煩擾，而有乘羨之富。夫上古至治，民樸而貴本，安愉而寡求。當(dāng)此之時，道路罕行，市朝生草。故耕不強(qiáng)者無以充虛，織不強(qiáng)者無以掩形。雖有湊會之要，陶、宛之術(shù)，無所施其巧。自古及今，不施而得報，不勞而有功者，未之有也。