第八十八章    黃鱔與泥鰍

　　當前在金融危機的影響下，企業面臨著一場嚴峻的考驗，尤其是中小企業更是步履維艱，各地都在關心其生存和發展。大家都在思考這個普遍性的問題：

　　一、關于大與小的關系。大企業與小企業的關系，應該說是互為生存條件的，大企業和小企業的共同存在，是經濟結構所決定的，是客觀經濟規律的要求，沒有小企業，大企業也做不好做不強，同樣沒有大企業，小企業更失去了服務對象，總之他們的關系就像黃鱔與泥鰍。沒有黃鱔不強，沒有泥鰍不活。

　　二、企業的生死。按照價值規律的要求，當企業生產的產品高于社會平均必要勞動時間時，就要發生虧本，甚至難以為繼。企業在市場競爭和價值規律杠桿作用下，生生死死是客觀規律的要求。在金融危機的情況下，更是企業生死的考驗，是企業特別是中小企業的一次重新洗牌，是一次升級和重組的時期。但是中小企業如果是因為負擔過重而亡，那就是令人痛心事情。因此減負是中小企業普遍的呼聲。

　　三、當前應該看到大中小企業在很多政策、環境、資源享受等方面是不對等的。中小企業呼喚政府部門，金融部門不要“黃鱔泥鰍一般粗，老少爺們皆兄弟”，要公平對待、區別對待。

　　四、要理清政府與企業的責職，屬于企業的事情，政府不要包辦，如市場問題、內部管理問題、融資問題等。屬于政府事情，政府要精心辦好，如政策問題，服務問題，環境問題等。政府不能做老公公馱兒媳婦的事情——捱累不落好。就政府而言現在已經出臺了很多優惠政策，鼓勵和支持中小企業的發展，現在的問題不是政策少了，不是政策不好，而是政策成本高了。

　　五、地方政府的尷尬。現在中小企業最主要的問題是市場，最突出的問題是融資，最艱難的問題是效益，最普遍的問題是環境，最渴望的是政策落實。信貸問題將地方政府陷入尷尬境地，由于地方政府承擔經濟發展的責任，而無力配置資金的權力，本地的資金卻不能全部用于本地企業。于是財政出資救企業，更多的是出現了擔保公司和機構，應該說這些擔保公司雖然是以企業運作，但都是政府的資金，大多也是行政手段處理經濟問題，從長遠看，前景堪憂。這實際上是地方政府責任和權力不對等，資源配置范圍與責任范圍不對等的反映。政府如同公公，中小企業如同兒媳婦，金融部門如同婆婆，盡管公公對媳婦用心，但婆婆卻另有她心。因為婆婆喜歡錦上添花，絕不雪中送炭。拓寬融資渠道，讓更多的民間資本參與，應該是一個可以探討問題。

六、需要有一個公平的游泳池。現在中小企業幾乎完全市場化了，但金融部門卻沒有完全市場化，中小企業在什么樣的環境下游泳，將直接影響它的業績。由于金融部門不能按市場化調劑水量，中小企業不是在水多，就是在水少，有時候是在嚴重缺水的情況下游泳，它的命運是可想而知了。

現在中小企業呼吁公平，不僅是政策公平，而且是金融公平、稅負公平。

　　經濟環境和諧當然離不開法制，現在《中華人民共和國中小企業促進法》、《江蘇省中小企業促進條例》出臺了，宣稱貫徹兩法成為地方政府的事了，這又給對方政府帶來執政與司法的無奈。就像取得貸款需要付出成本一樣，企業同樣遇到一個執法成本過高的難題。

　　總之促進中小企業發展是一個社會問題，是一個系統工程，需要形成合力，需要源頭做起。