廣東府十:廣州、肇慶、韶州、南雄、惠州、潮州、高州、雷州、廉州、瓊州,屬府州七,屬縣七十四。分道五:嶺南道,轄廣州、韶州、南雄府三;嶺東道,轄惠州、潮州府二;嶺西道,轄肇慶、高州府二;海北道,轄廉州、雷州府二;海南道,轄瓊州府一。萬歷四年,于德慶州之瀧水縣置羅定州,又增置東安、西寧二縣屬焉,州直隸布政司而分轄于嶺東道。崇禎六年,增置鎮(zhèn)平縣,隸潮州府。今直隸州一,縣七十有六。
廣西府七:桂林、平樂、梧州、潯州、南寧、柳州、慶遠,屬州十六,而羈縻者居八。又羈縻府三:曰太平、思明、鎮(zhèn)安,軍民府一:曰思恩,直隸羈縻州十一,羈縻屬州十八,屬縣五十,羈縻縣八,長官司四。分道四:桂平道,轄桂林、平樂府二;蒼梧道,轄梧州府一;左江道,轄南寧、潯州、太平府三;右江道,轄柳州、慶遠、思恩、思明、鎮(zhèn)安等府五及羈縻、直隸諸州縣。而南寧鎮(zhèn)撫南蠻,憑祥、龍州控扼交趾,為守御要地。隆慶四年,改桂林府古田縣為永寧州。六年,又增置新寧州。萬歷十八年,置下雷州,與新寧州俱屬南寧府。今州共四十有八。
云南府五:曰云南、大理、臨安、江、楚雄,軍民府六:曰曲靖、姚安、武定、永昌、鶴慶、麗江,羈縻府十:曰尋甸、廣南、廣西、鎮(zhèn)沅、景東、永寧、順寧、蒙化、孟定、孟艮,羈縻軍民府一:曰元江,屬州三十,羈縻、直隸及屬州共十一,屬縣二十八,羈縻縣二,又有羈縻宣慰司六,宣撫司三,長官司共二十有四。分道四:安普道,轄云南、曲靖、尋甸府三;臨元道,轄江、臨安、廣西、廣南、元江府五,新化州一;洱海道,轄姚安、楚雄、武定、景東、鎮(zhèn)沅府五;金滄道,轄大理、永昌、鶴慶、麗江、順慶、永寧、蒙化府七,及北勝州、瀾滄衛(wèi)各一。而臨安南出交趾,永昌鎮(zhèn)攝群蠻,皆為要地。萬歷十三年,于孟艮府增設(shè)耿馬安撫司,又改舊孟密安撫司為宣撫司,仍設(shè)置蠻莫安撫司,蓋增設(shè)宣撫司一,安撫司一。
貴州府八:程番、鎮(zhèn)遠、黎平、都勻、思州、思南、銅仁、石阡,羈縻、直隸州四:曰安順、鎮(zhèn)寧、永寧、普安,屬府州二,縣六。又宣慰司一:曰貴州,安撫司二:曰金筑、凱里,長官司凡八十。分道四:貴寧道,轄程番府及貴州宣慰司;威清道,轄安順等州四及威清諸衛(wèi)所;都清道,轄鎮(zhèn)遠、黎平、都勻等府三,及新添平越諸衛(wèi)所;思石道,轄思州、思南、銅仁、石阡等府四。隆慶六年,改程番府曰貴陽府。萬歷中,改為軍民府。又改安順州為軍民府,平越衛(wèi)為平越軍民府,而于貴陽府改置定番州、廣順州、開州及新貴縣,平越府增置黃平州及余慶、甕安、湄潭三縣,又增置貴陽府附郭貴定縣,于思南府置附郭縣一:曰安化,銅仁府改置附郭縣一:曰銅仁,石阡府改屬置縣一:曰龍泉。今府凡十,州九,縣十三。
夏氏曰:國朝疆理天下,輕重本末,犁然備舉。夫建都燕京,則不得不重山陜。山陜,天下之項背,而京師之頭目也。山陜有事,其應(yīng)之也,當(dāng)甚于救焚拯溺,一或不備,而禍不可挽矣。必也選將訓(xùn)兵,興屯廣牧,常畜其有余之力,則天下雖有大故,而根本可以無患。遼東局處一隅,依山阻海,雖逼在肘腋,而御得其道,可畫疆守而阻關(guān)固也。山東、河南、江南、湖廣,其天下之腰膂乎!江、浙、川、廣、福建、云、貴,其天下之四肢乎!夫不知天下之全勢,而言創(chuàng)言守,兩無當(dāng)也。十五州之形勝具在,何不一揆其措置之理乎?
又設(shè)九邊,以衛(wèi)中夏。
遼東屬衛(wèi)二十五,所十一,關(guān)二:曰三岔、撫順,營堡凡百。三岔關(guān),在海州衛(wèi)西南七十里。撫順關(guān),在沈陽衛(wèi)撫順?biāo)鶘|二十里。
薊州屬關(guān)一百十三,寨七十二,營堡城一百十五。大寧廢,而薊州遂為極邊,藩垣淺近,防御甚棘。
宣府屬衛(wèi)十五,所二十六,關(guān)城堡五十有三。開平棄,而敵在近郊,宣、大日以多事。
大同屬衛(wèi)八,所七,堡五百八十有三。
榆林屬營六,堡二十八,東勝棄而榆林筑,大河以南,遂為戎藪。關(guān)中多事,莫如榆林為最。
寧夏屬衛(wèi)二:中衛(wèi)、后衛(wèi),所四:興武、靈州、韋州、平虜,營堡二十二:自河套棄而寧夏益為寇沖,掎角榆林,屏蔽固原,恃為重鎮(zhèn)。甘肅屬衛(wèi)十有三,所六十,關(guān)一:嘉峪,堡五十有一。哈密棄而關(guān)門不啟,戎馬生郊矣。
太原屬關(guān)三:雁門、寧武、偏頭,堡三十九,口十九。河套守而太原為內(nèi)地,套棄而朔騎充斥,偏頭當(dāng)其東下之沖,寧武、雁門,東西交警。因特設(shè)重臣,提督三關(guān),遮絕寇沖,障蔽畿甸。太原之棘,嘉靖間為最也。雁門,見前。寧武關(guān),在山西崞縣西北百十里。偏頭關(guān),在河曲縣北百十里。
固原屬衛(wèi)三:固原、靖虜、蘭州,所四:西安、鎮(zhèn)戎、平虜、甘州,營堡一十有六。時固原為河套南下之沖,因特設(shè)重臣巡鎮(zhèn),兼督榆林、寧夏、甘肅三邊,互為指臂。后又以洮、岷、河三衛(wèi)及諸城鎮(zhèn),并屬于固原。
孫氏曰:太祖平天下,嘗垂訓(xùn)曰:四方諸夷,其限山隔海僻在一隅者,但使彼不相侵?jǐn)_,即當(dāng)共安無事,慎毋恃中國強大,興兵起釁。惟胡戎密邇邊境,累代為中國患,宜謹(jǐn)備焉。嗚呼!圣謨何洋洋也。成祖初定安南,本非利其土地。宣宗棄之,不害為善守。獨是大寧廢而遼東、薊州、宣府之備多,河套失而太原、大同、榆林、固原、寧夏之患急,哈密棄而甘肅、西寧、洮河、松茂之寇滋。然則祖宗成憲,洵未可輕變矣。君子觀于九邊之制,而不勝升降之慨焉王氏曰:昔狄梁公有言,天生四夷皆在先王封略之外,故東距滄海,西阻流沙,北控大漠,南界五嶺。此天所以限夷狄而隔中外也。三代以前,夷狄之患少,其備邊之制,惟來則拒之,去則忽追。秦漢以降,更相角逐,生民之禍?zhǔn)剂摇R从械髦邢模跚页叩匾幻瘢缘枚挤病V性桓偅赜诤陀H,極于納幣稱臣。我國家張皇六師,式遏萬里,乃循秦漢之長城,垂九邊之定制,雪恥除兇,度越往古。然而猶有虞者,封貢不除,互市不革,無以消奸民外誘之端,黠虜內(nèi)窺之漸也。蓋虜必不能忘情中國者,以中國之多可欲。而非有內(nèi)地叛民為之鄉(xiāng)導(dǎo),則其患猶可量。宋元以后之虜情不可準(zhǔn)以漢唐之舊制,乃欲高語來庭,虛張歲市,養(yǎng)禍伏釁,而恃為弭邊善政,不亦惑乎?嗚呼!削株掘根,毋與禍鄰,必也。閉關(guān)折符,單使勿逼也;投珠卻玉,匹馬勿入也。因機遘會,則西塹玉門,北固受降,東修柳城。隔絕其往來,杜塞其耳目,使中外之限如九天九地絕不可干也。庶足以紓悠悠之患乎。
東起遼海,西盡嘉峪,南至瓊、崖,北抵云、朔,東西一萬余里,南北一萬里。凡天下府百有四十南北直隸府二十二,布政司所屬府百十八,州百有九十三南北直隸所有州四十,布政司所有州共百五十三,縣千一百三十八南北直隸所有縣二百一十,布政司所有縣九百二十八;又羈縻府十九,州四十七,縣六廣西二,云南四,此俱嘉靖時制。其后互有增損沿革,今具載篇中。編里六萬九千五百五十有六,戶九百三十五萬二千一十有五,口五千九百五十五萬八百有一夏秋二稅,共米麥二千六百零八萬五千九百一十六石。京、通二倉,臨、德、徐、進四倉,每年運漕四百萬石,亦俱以嘉靖末年為準(zhǔn)。而兩京都督府分統(tǒng)各都指揮使司十六萬全、遼東、大寧凡三,又十三布政司各設(shè)都司一。大寧徙保定見前,行都司五山西大同、陜西甘肅、四川建昌、湖廣鄖陽、福建建寧,留守司二中都留守司,駐鳳陽。興都留守司,駐承天。所屬衛(wèi)共四百九十三,屬所二千五百九十三,守御千戶所三百一十五內(nèi)外官軍共計八十四萬五千八百余員名,馬騾二十萬一千一百余匹。又夷官宣慰司十一湖廣二:永順、保靖,四川二:播州、董卜韓胡,云南六:車?yán)铩⒛景睢⒚橡B(yǎng)、緬甸、老撾、八百大甸,貴州一:貴州。播州,今改為遵義府,宣撫司十湖廣四:施南、散毛、忠建、容美,俱屬施州衛(wèi)。四川三:永寧、酉陽、石主。云南三:南甸、干崖、隴川,萬歷中,增置一,曰孟密,安撫司二十一湖廣八:東鄉(xiāng)五路、忠孝、忠路、金洞、龍?zhí)丁⒋笸⒅裔肌⒏吡_,俱屬施州衛(wèi)。四川九:黎州,見前;八郎、麻兒札、阿角寨、芒兒者,俱屬松潘衛(wèi);黃平、草堂、甕水,屬播州宣慰,雜谷屬董卜韓胡宣慰。云南二:潞江屬永昌衛(wèi),孟密屬灣甸州。貴州二:金筑、凱里。萬歷中,云南增置耿馬、蠻莫二安撫司,而孟密升為宣撫司,四川改廢草堂、黃平、甕水三安撫司,招討司一天全六番,長官司一百六十九湖廣二十四,四川四十,廣西四,云南二十一,貴州八十。萬歷以后,數(shù)有增易改廢,蠻夷長官司五鎮(zhèn)遠、隆奉、南平、東流、臘壁峒,俱屬湖廣施州衛(wèi)。四夷君長奉朝貢稱外臣者,至一百十有三國東北朝鮮、耽羅等國二,東日本國一,南安南、占城等國六,西南浡泥等國四十九,西哈剌等國四十六,西北哈密等國七,北朵顏、韃靼等國二。一代之制,略可睹焉。
王氏曰:地囿于天者也,而言地者,難于言天。何為其難也?日月星辰之度,終古而不易;郡國山川之名,屢變而無窮也。雖然,刪繁去繆,舉要提綱,首以州域,次以都邑,推表山川,論列形勢,古今興替成敗之鑒,莫能違也。此大《易》設(shè)險守國,《春秋》書下陽、彭城、虎牢之義歟。○趙氏曰:自有宇宙,即有山川,山川封域之經(jīng)也,封域山川之緯也。然郡國固有廢興,陵谷亦嘗遷改。杜佑有言:凡言地理者,在辨區(qū)域,征因革,知要害,察封土。纖芥畢書,動盈百軸,豈所謂撮機要者乎?
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