福臨初登極時，本欲令國民一律剃發，以其抵抗者眾，且弘光方稱帝于南都，未知何日可南北統一，故下不強迫之令。曰：

　　予因前歸順之民，無所分別，故令其剃發，以別順逆。今聞甚拂民愿，反非予以文教定民之本心矣。自茲以后，天下臣民，照舊束發，悉聽其便。越一年，南方大定，乃下剃發之令。其略曰：

　　向來剃發之令不急，姑聽自便者，欲俟天下大定始行，此事朕已籌之熟矣。君猶父也，民猶子也，父子一體，豈可違異？若不歸一，不幾為異國人乎？自今布告之后，京城限旬日，直錄各省地方，自部文到日，亦限旬日，盡行剃發。若規避惜發，巧辭急辯，決不輕貸。

　　聞是時府檄下各縣，有”留頭不留發，留發不留頭“之語。今剃匠負擔游行于市，見蓄發者，執而剃之。稍一抵抗，即殺而懸其頭于擔之竿上以示眾。嗣后，剃發擔有一柱矗立，若旗竿然者，猶其遺制云。