成祖永樂元年三月，沈陽中屯衛(wèi)軍士唐順言：“衛(wèi)河之原，出衛(wèi)輝府輝縣西北八里太行蘇門山下。其流自縣城北經(jīng)衛(wèi)輝城下，入大名浚縣界，迤抵直沽入海。南距黃河陸路五十余里。若開衛(wèi)河，距黃河百步置倉廒，受南京所運(yùn)糧餉，轉(zhuǎn)致衛(wèi)河交運(yùn)，則公私交便也。”上命廷臣議，俟民力稍蘇行之。

　　四年秋七月，命平江伯陳瑄兼督江、淮、河、衛(wèi)轉(zhuǎn)運(yùn)。洪武中，航海侯張赫、舳艫侯朱壽俱以海運(yùn)功封，歲運(yùn)糧七十萬石，止給遼左一方。永樂初，北京軍儲(chǔ)不足，以瑄充總兵，帥舟師海運(yùn)，歲米百萬石。建百萬倉于直沽尹兒灣。城天津衛(wèi)，籍兵萬人戍守。至是，令江南糧一由海運(yùn)；一由淮入黃河至陽武，陸運(yùn)至衛(wèi)輝，仍由衛(wèi)河入白河至通州。是為海陸兼運(yùn)。

　　八年，以舊額漕運(yùn)二百五十萬石，不足給國(guó)用，特令江、浙、湖廣三省各布、都官自行督運(yùn)，共三百萬石有奇。

　　九年春二月己未，命工部尚書宋禮、都督周長(zhǎng)開會(huì)通河。自濟(jì)寧至臨清，舊通舟楫。洪武中，河岸沖決，河道淤塞。故于陸路置八遞運(yùn)所，每所用民丁三千，車二百輛，歲久民困其役。永樂初，屢有言開河便者，上重民力未許。至是，濟(jì)寧同知潘叔正言：“會(huì)通河道四百五十余里，其淤塞者三之一。浚而通之，非惟山東之民免轉(zhuǎn)輸之勞，實(shí)國(guó)家無窮之利也。”乃命禮等往視。禮等極言疏浚之便，且言天氣和霽，宜及時(shí)用工。于是遣侍郎金純發(fā)山東、直隸、徐州民丁，及應(yīng)天、鎮(zhèn)江等府民丁，并力開浚。民丁皆給糧犒賞，蠲他役及今年田租。命宋禮總督之。

　　河南河水屢歲為患。先是，遣工部侍郎張信往視信。訪得祥符縣魚王口至中灤下二十余里，有舊黃河岸，與今河面平，浚而通之，俾循故道，則水勢(shì)可殺，遂繪圖以進(jìn)。詔發(fā)河南民十萬，命興安伯徐亨、王部侍郎蔣廷瓚、金純相度開浚，并命禮兼督之。

　　六月，會(huì)通河成。以汶、泗為源，汶水出寧陽縣，泗水出兗州，至濟(jì)寧而合。置天井閘以分其流，南流通于淮。而新開河則居其西，北流由新開河道東昌入臨清，計(jì)三百八十五里。自濟(jì)寧至臨清置十五閘，以時(shí)啟閉。又于寧陽筑堽城壩，遏汶水，盡入漕河。禮還京上言：“會(huì)通河源于汶、泗，夏秋霖潦泛溢，則馬常泊之流亦入焉。汶、泗合流，至濟(jì)寧分為二河：一入徐州，一入臨清。河流深淺，舟楫通塞，系乎泊水之消長(zhǎng)。泊水夏秋有余，冬春不足，非經(jīng)理河源，及引別水以益之，必有淺澀之患。今汶河上流，上自寧陽縣已筑壩堰，使其水盡入新河。東平州之東境，有沙河一道，本汶河支流，至十里口通馬常泊。比年流沙淤塞河口，宜及時(shí)開浚。況沙河至十里口，故道具存，不必施工。河口當(dāng)浚者僅三里，河身宜筑堰者計(jì)百八十丈。”從之。

　　十年春正月，巡按山東御史許堪言：“去年衛(wèi)河水溢，河岸倒塌。”命工部尚書宋禮相度措置。夏四月，尚書宋禮奏：“自衛(wèi)河?xùn)|北至舊黃河一十二里內(nèi)，五里舊河有溝渠。五里系古路，二里系平地。今開河泄水以入舊黃河，則至海豐大沽河入海。”上命俟秋成為之。

　　九月工部主事藺芳言：“中灤分導(dǎo)河流，使由故道北入于海。河南之民，免于昏墊，誠(chéng)萬世之利。然緣河新筑護(hù)岸掃座，用蒲繩泥草，不能經(jīng)久。臣愚以為若用木編成大囤，若欄圈然，置之水中，以椿木釘之，中實(shí)以石，卻以橫木貫于椿表，牢筑堤土，則水可以殺，堤可以固，而河患息。”從之。尚書宋禮薦其才，擢為工部右侍郎。

　　十一月，浚鎮(zhèn)江京口、新港、甘露三港達(dá)于江。

　　十三年三月，罷海運(yùn)糧。命平江伯陳瑄于湖廣、江西造平底淺船三千艘，以從河運(yùn)，歲運(yùn)三百余萬石。初，漕運(yùn)北京，舟至淮安，過壩渡淮，以達(dá)清河，輸挽甚艱。故老為瑄言：“淮安城西有管家湖，自河至淮河鴨陳口，僅二十里，與清河口相值。宜鑿河引湖水入淮，以通漕舟。”瑄從之。乃鑿清江浦，引水由管家湖入鴨陳口達(dá)淮。就管家湖筑堤旦十里，以便引舟。置四閘，曰：移風(fēng)、清江、福興、新莊，以時(shí)啟閉。浚儀真、瓜州通潮。鑿呂梁、百步二洪石，平水勢(shì)。開泰州白塔河，通大江。筑高郵湖堤，堤內(nèi)鑿渠，亙四十里。淮濱作常盈倉五十區(qū)，貯江南輸稅。徐州、濟(jì)寧、臨清、德州皆建倉，使轉(zhuǎn)輸。議以原坐太倉歲糧，蘇州并山東兗州，送濟(jì)寧倉；河南、山東送臨清倉，各交收。浙江并直隸衛(wèi)分官軍于淮安，運(yùn)至徐州；京衛(wèi)官軍于徐州，運(yùn)至德州；山東、河南官軍于德州，接運(yùn)至通州。名為“支運(yùn)”。年凡四次。河淺膠舟處，濱河置舍五百六十八所。舍置淺夫，俾導(dǎo)舟。其可行處，緣河堤鑿井樹木，以便行人。乃增置淺船三千余艘，海運(yùn)遂罷。凡漕渠在齊、魯間者，宋禮功為多。在江、淮間者，陳瑄功為多。

　　十四年，設(shè)淮安之清河、福興，徐州之沽頭、金溝，山東之谷亭、魯橋等閘，各置官。于是漕運(yùn)始達(dá)通州。

　　宣宗宣德五年三月，陳瑄復(fù)言：“支運(yùn)法軍民均勞甚善。但民病舍穡往還，不若益耗兌軍便。”帝是其議，改為“兌運(yùn)法”。行之既久，耗亦納官，失初意矣。

　　七年，置呂梁漕渠石閘。初，陳瑄以呂梁上洪地險(xiǎn)水急，漕舟難行，奏令民于舊洪西岸鑿渠深二尺，闊五丈有奇，夏秋有水，可以行舟。至是，復(fù)欲深鑿，置石閘三，時(shí)其啟閉以節(jié)水，庶幾往來無虞。事聞，命附近軍衛(wèi)及山東布政司量發(fā)民夫工匠協(xié)成之。

　　憲宗成化四年，初，正統(tǒng)間，漕米入庾，始有銳。至是，帝詰銳米，戶部執(zhí)曝?fù)P之?dāng)?shù)。取米石，一其銳曝之，得九斗有六升，乃以升為耗。巡撫江南邢宥修復(fù)運(yùn)河壩閘。先是，正統(tǒng)初，巡撫周忱經(jīng)理運(yùn)道，武進(jìn)奔牛、呂城設(shè)為壩閘，俾漕舟由京口出江，最稱便利。迨景泰間，壩閘漸頹，水道淤淺。有議從蔡涇、孟瀆出江者，因迫海洋，漕舟多覆溺。天順間，巡撫崔恭奏請(qǐng)從周忱故道，增置五閘。至是成之。

　　七年，罷瓜、淮兌運(yùn)。并改四倉之支運(yùn)者，俱令兌各附近水次。其瓜、淮者于原耗外，益以腳米。四倉故無耗者，準(zhǔn)量給耗米。又復(fù)在軍運(yùn)。尋復(fù)定兌運(yùn)改兌之額：河、淮以南，以四百萬供京師；河、淮以北，八百萬供邊境。別貯額外米于臨、德，曰“預(yù)備米”，以備漕米之撥補(bǔ)也。先是，宣德間，定耗例，二米一他物，蓋仿洪武時(shí)附載土物之意，用以資君便民。至成化為改兌法，則悉從本色，聽軍易用，然多滯不便。

　　世宗嘉靖七年，通惠河成，糧運(yùn)從河入，省輕赍銀一十一萬，詔給軍三之一，并令三歲后，量減加耗以寬民。初，弘治中，議定折耗銀曰輕赍，凡輕赍之銀官給之。大抵米以備遠(yuǎn)涉及顯加之耗，銀以備傭僦鋪墊之用。要之，正米無缺而止。正外諸羨，盡歸旗卒，官無利焉。一時(shí)軍卒饒逸，漕運(yùn)于斯為盛。亡何，漕撫李蕙請(qǐng)赍余貯庫，聽來年缺者貸償之。上可其奏，著為令。嘉靖初，河漕總兵楊宏奏：“輕赍隨軍人，緩急有濟(jì)。若貯漕庫，非法也。”大學(xué)士費(fèi)宏言：“衛(wèi)軍終歲勤勞，給京軍幸有羨，宜與之。”詔皆給軍，軍歡然。久之，戶部言：“輕赍之費(fèi)倉為甚，譬雀鼠之嚙，蟣虱之吮，雖禁不可止也。上曰禁革，下曰扣除，不如其已。請(qǐng)令運(yùn)官備列倉費(fèi)前規(guī)，聽官給領(lǐng)之。”而給軍遂革。至是，通惠河成，遂有是命。

　　八年，疏治清江浦復(fù)舊，乃由江入淮之道。神宗萬歷七年，復(fù)筑高堰。隆慶中，高堰廢，淮水壞民田。至是，議復(fù)筑之。起新莊至越城，長(zhǎng)一萬八百七十余丈。堰成，淮水復(fù)由清口會(huì)黃河入海，而黃浦不復(fù)沖決。又以通濟(jì)閘逼近淮河，舊址坍損，改建于甘羅城北。仍改浚河口斜向西南，使黃水不得直射。因發(fā)折新莊閘，又改福興閘于壽州廠適中處所，其清江板閘照舊增修。又議修復(fù)五壩，惟信字壩久廢不用；智、禮二壩加筑，仍舊車盤船只；仁、義二壩與清江閘相鄰，恐有沖浸，移筑天妃閘內(nèi)。復(fù)命官修揚(yáng)州、高、寶運(yùn)河，減水閘四座，加高閘石九座。自是，寶應(yīng)諸河堤岸相接。

　　九年，于淮安府城南運(yùn)河之旁，自窯灣楊家澗歷武家墩，開新河一道，長(zhǎng)四十五里，曰永濟(jì)河。因置三閘，以避清江浦之險(xiǎn)。

　　十一年，建清江浦外河石堤長(zhǎng)二里，磯嘴七座。又建西橋石堤長(zhǎng)九十八丈，以御淮河之沖。又議淮由昭靈祠南黃河出口，歷羊山、內(nèi)華山、梁山接境山，開河置閘，以避戚港之溜。十二年，揚(yáng)州高、寶運(yùn)道石堤之東，傍堤開新河三十余里，以避槐角樓一帶之險(xiǎn)，曰弘濟(jì)河。

　　谷應(yīng)泰曰：

　　堯都冀方，九州島通貢，水陸分道，舟車遞興。然皆方物筐篚，非秸秷粟米，負(fù)重致遠(yuǎn)也。秦人輸粟入邊，十鍾而致一石，蓋難之矣。漢興，海陵之粟，號(hào)甲天下，而分封列侯，天子仰食，不過中原三輔。唐郡縣天下，關(guān)中運(yùn)道，龍門險(xiǎn)峻，舟桴罕入。歲值霖潦，車牛不給，天子至率百官就食東京。奉天告圍，蔓菁采食，韓滉粟至，脫巾撤呼。宋都汴京，運(yùn)道四達(dá)，路置兌倉，號(hào)為轉(zhuǎn)運(yùn)。此劉晏遺規(guī)，非豐、熙創(chuàng)法也。元建都北平，張萬戶以鹽盜出沒，習(xí)知海上險(xiǎn)易，獻(xiàn)書海運(yùn)，成山、直沽，無異安瀾。明初海運(yùn)，猶致百萬。文皇遷鼎，屢勤宵旰。海漕并進(jìn)，水陸互輸。漕制漸增，海運(yùn)遂罷。安危之勢(shì)易明，內(nèi)外之形易判也。

　　夫蜀道千年，蠶叢不啟；臨海咫尺，臺(tái)、宕猶遺。自燕迄吳，徑四千里，踰江涉淮，天限之已。然而平江筑堤，考自張吳；丹徒王氣，鑿由孫氏。黃池夫差之故跡，邗溝隋帝之遺規(guī)。假勾吳之霸烈，為圣主之驅(qū)除；藉荒王之游幸，啟千年之利涉。至于渡淮而北，昭陽、獨(dú)山，滕、薛瀕湖；洸、沂、汶、泗，魯郊多水。齊擅清濟(jì)，燕夸濁漳。直沽至海，潞水踰燕。古今人力，輸灌裁通。遠(yuǎn)近地形，蓄潴本盛。蓋東南舟楫，利盡人功；西北高平，險(xiǎn)因天設(shè)。莫不枝延蔓引，自成萬里之形；璧合珠連，已見百川之赴。因而按圖求轍，度地施工。所以因山壘石，計(jì)日成城，依井求泉，終朝獲汲者也。稽其道里之略，京口設(shè)閘。而浙舟入江，謂之“浙漕”。高郵筑堤，而江舟入淮，謂之“江漕”。入淮以后，謂之“出黃”。初鑿呂梁洪，舟河行者五百十余里。繼開董家口，避河險(xiǎn)者二百七十余里。河行至此，謂之“入口”。南陽夏村，皆引諸湖。既達(dá)濟(jì)寧，而湖漕入濟(jì)，謂之“湖漕”。而進(jìn)此皆會(huì)通河矣。由天井閘至臨清三百八十余里，而濟(jì)漕入衛(wèi)，謂之“出口”，而會(huì)通河盡矣。衛(wèi)水順流，直抵天津，謂之“衛(wèi)河”。衛(wèi)漕入潞，潞水之流，謂之“白漕”，白漕既入，徑抵通州矣。

　　若夫江、淮以南，陳瑄功著；齊、魯以北，宋禮功多。潘季馴之鑿開董口，朱衡之廬居夏村。而天井一閘，南北之脊，地如建瓴。從老人白瑛之請(qǐng)，出七十二泉之水。南流達(dá)徐，北流達(dá)衛(wèi)。觀其神功，此亦秦皇驅(qū)石，鞭跡猶存；大禹鑿山，掌形宛在。漕河之底績(jī)，古今之明德也與！