元順帝至正二十四年春正月，李善長、徐達等率群臣奉太祖即吳王位。以李善長為中書右相國，徐達為中書左相國。太祖退朝，語善長等曰：“建國之初，先正綱紀，綱紀先禮。元氏主荒臣專，今宜鑒之?！?/p>

　　三月，置起居給事中，日侍左右記言動。諭中書省臣，許山林士伍上書效用。民間俊秀，年二十五以上有學識者，辟赴中書。夏四月甲午，太祖退朝，語侍臣孔克仁曰：“秦主虐臣佞，天下叛之。漢高起布衣，寬大善駕馭，遂帝天下。今元政弛極，豪杰蠭起，皆不修法度以明軍政?！币蚋袊@久之。五月，太祖御白虎殿閱《漢書》，問宋濂、孔克仁：“漢治何不三代也？”克仁曰：“王霸之道雜。”太祖曰：“咎將誰始？”對曰：“在高祖?！碧嬖唬骸叭弧８咦鎰摌I，未遑禮樂。孝文時當制作復三代之舊，乃逡巡未遑，使漢家終于如是。三代有其時而能為之，漢文有其時而不為耳，周世宗則無其時而為之者也?！?/p>

　　二十六年夏六月，命有司訪求古今書籍，藏之秘府，以資覽閱。因謂侍臣詹同等曰：“三王、五帝之書不盡傳于世，故后世鮮知其行事。漢武帝購求遺書，《六經》始出，唐、虞、三代之治，可得而見。武帝雄才大略，后世罕及，至表章《六經》，闡明圣賢之學，尤有功于后世。吾每于宮中無事，輒取孔子之言觀之，如‘節用而愛人，使民以時’，真治國良規。孔子之言，誠萬世師也?！?/p>

　　十二月，太祖以國之所重，莫先宗廟郊社，遂定議以明年為吳元年，命有司建圜丘于鐘山之陽，以冬至祀昊天上帝，建方丘于鐘山之陰，以夏至祀皇土地祗，及建廟社，立宮室。己巳，典營繕者以宮室圖進，太祖見雕琢奇麗者，命去之，謂中書省臣曰：“千古之上，茅茨而圣，雕峻而亡。吾節儉是寶，民力其母殫乎?！?/p>

　　禁箋文頌美，諭中書省臣曰：“古人祝頌其君，皆寓警戒。適觀群下所進箋文，多譽少規，殊非君臣相成之道，其一切禁止?！碧鎱窃甏赫挛煨?，諭中書省臣曰：“吾昔在軍中，嘗空腹出戰，得粗糲甚甘，今未嘗忘之。太平、應天、宣城諸郡，吾渡江開創地，供億尤勞。其免太平租稅六年，應天、宣城諸郡一年?！?/p>

　　三月，定文武科取士之法。先是，令有司每歲舉賢才及武勇謀略、通曉天文之士，其有兼通書律，吏亦得薦舉。得賢者賞，濫舉及蔽賢者罰。至是，乃下令設文武二科。其應文舉者，察之言行以觀其德，考之經術以觀其業，試之書算以觀其能，策之經史、時務以觀其政事。應武舉者，先之以謀略，次之以武藝。俱求實效，不尚虛文。三年一開舉。

　　夏五月，下令曰：“予本布衣，因亂撫定江左，十有三年。中原之民，流離顛頓，尚無所歸，吾乃積粟控弦，其徐、宿、濠、泗、壽、邳、襄陽、安陸，免傜賦三年?！?/p>

　　六月，諭憲臣曰：“任官不當，則庶事不理，用刑不當，則無辜受害，故刑不可不慎也。夫置人于捶楚之下，何求不得。古人用刑，本求生人，非求殺人，故欽恤為用刑之本?！庇种I中書省臣曰：“法有連坐之條，吾以為鞫獄當平恕，非大逆不道，則罪止其身。先王罪不及孥，罰勿及嗣，忠厚之至也。自今民有犯者，毋連坐?！眳⒄顟棇υ唬骸跋韧跤眯蹋瑫r輕時重。自元政姑息，民輕犯法，非重治之，則犯者益眾?！碧嬖唬骸懊裰疄閻海缫轮e垢，加以澣濯，則可以復潔。污染之民，以善導之，則可以復新。夫威以刑戮而使不敢犯，其術淺矣。且求生于重典，是猶索魚于釜，故凡從輕典，雖不求其生，無死之道。”

　　秋七月乙亥，太祖御戟門閱雅樂，自擊石磬。學士朱升辨五音，悞宮為征。起居注熊鼎曰：“八音，石聲最難和，故《書》曰：‘于予擊石，百獸率舞?！碧嬖唬骸皹芬匀寺暈橹鳎寺暫停窗艘糁C矣?！倍υ唬骸皹凡煌馇?，在于君心。君心和，則天地之氣亦和。天地之氣和，則樂無不和?！碧嫔钊恢?。

　　除郡縣官，定賜予道里之費，以養廉也。

　　九月甲戌朔，太廟成。癸卯，新內三殿成，曰奉天、華蓋、謹身。左、右樓曰文樓、武樓。殿之后為宮，前曰干清，后曰坤寧。六宮以次序列，皆樸素不為飾。命博士熊鼎類編古人行事可為鑒戒者，書于壁間，又命侍臣書《大學衍義》于兩廡壁間。太祖曰：“前代宮室，多施繪畫，予用此備朝夕觀覽，豈不愈于丹青乎！”是日，有言瑞州出文石，可甃地，太祖曰：“敦崇儉樸，猶恐習于奢華。爾不能以節儉之道事予，乃導予侈麗?！毖哉邞M而退。

　　冬十月丙午，命百官禮儀俱上左。先是，承元制尚右，至是改之。以右相國李善長為左相國。敕禮官建元右丞余闕、江州總管李黼、御史大夫福壽祠，歲時祀之。

　　甲寅，命中書省定律令。太祖以唐、宋皆有成律斷獄，惟元不仿古制，取一時所行之事為條格，胥吏易上下滋弊。至是，臺察已立，按察司將巡歷郡縣，乃命李善長、楊憲、傅瓛、劉基、陶安等詳定。諭之曰：“立法貴在簡當，使人易曉。若條緒繁多，或一事而兩端，可輕可重，使貪吏得藉手為奸，則所以禁殘暴者，適以賊良善，非良法也。夫網密則水無大魚，法密則國無全民。卿等宜盡心參究，凡刑名條目，吾與卿面議斟酌之，庶可為久遠之法。”已而，律令成，太祖親閱視，去煩減重，命頒行之。

　　十一月甲午，圜丘成，太祖出視，世子從行。太祖因命左右導之，遍歷農家，觀其居處飲食器用。還，謂之曰：“汝知農之勞乎？夫農身不離畎畝，手不釋耒耜，終歲勤動，不得休息，其所居不過茅茨草戶，所服不過練裳布衣，所飲食不過菜羹糲飯，而國家經費皆其所出，故令汝知之。凡居處食用，必念農之勞，取之有制，用之有節，使之不苦于饑寒。若復加之橫斂，則民不堪命矣。”

　　十二月丁未，以先圣孔子五十六世孫希學襲封衍圣公。

　　癸丑，中書省左相國李善長率文武群臣勸進，太祖辭。固請，不許。明日復請，許之。

　　辛酉，善長率群臣以即位禮儀進。甲子，太祖御新宮，以群臣推戴之意，祭告上帝神祇。

　　太祖洪武元年春正月壬申朔，四月乙亥，上祀天地于南郊，即皇帝位，定有天下之號曰大明，建元洪武。遂詣太廟，追尊四代祖考。

　　丁丑，大宴群臣于奉天殿，上曰：“吾觀史傳所載歷代君臣，或君上樂聞忠讜，而臣下循默不言，或臣下抗言直諫，而君上飾非拒諫。比來朕每發言，百官唯訥而已，其間豈無是非得失可以直言者。自今宜盡忠讜，以匡朕不逮?！?/p>

　　辛丑，命廷臣兼東宮官。先是，中書及都督府議仿元舊制，設中書令，欲奏以太子為之。上曰：“元人事不師古，設官不以任賢，惟類是與，豈可取法。且吾子年齒未長，更事未多，所宜尊禮師傅，博通今古。他日軍國重務，皆令啟聞，何必效彼作中書令乎？”禮部尚書陶凱請選人專任東宮官屬，上曰：“朕以廷臣有德望者兼東宮官，非無謂也。嘗慮廷臣與東宮屬有不相能，遂成嫌隙，江充之事，可為明鑒。朕今立法，令臺省等官兼東宮官，贊輔之，父子一體，君臣一心?！庇谑且岳钌崎L為太子少師，兼詹事，馮勝兼副詹事，楊憲、傅瓛兼府丞，徐達兼太子少傅，常遇春兼太子少保，鄧愈、湯和兼太子諭德，章溢兼太子贊善大夫，劉基兼太子率更令。上諭善長等曰：“朕于東宮不別設府僚，而以卿等兼之者，蓋軍旅未息，朕若有事于外，必留太子監國，若設府僚，卿等在內，事當啟聞，太子或聽斷不明，卿等必謂府僚導之，嫌疑由是而生。朕所以特置賓客、諭德等官，以輔成太子德性，且選名儒為之賓友。昔周公教成王，告以‘克詰戎兵’；召公教康王，告以‘張皇六師’。此居安慮危，不忘武備。蓋繼世之君，生長富貴，狃于安逸，軍旅之事，多忽而不務，一有緩急，罔知所措。二公之言，不可忘也。”

　　上欲官外戚，后曰：“國家官爵，當用賢能。妾家親屬，未必有可用之才。且聞前世外戚家，多驕淫不守法度，每致覆敗。陛下加恩妾族，厚其賜予，使得保守足矣。若非才而官之，恃寵致敗，非妾所愿也?！鄙纤熘埂?/p>

　　上朝罷，從容謂劉基、章溢曰：“朕起淮右，以有天下。戰陣之際，橫罹鋒鏑者多，常惻然于懷。夫喪亂之民思治安，猶饑渴之望飲食。若更驅以法令，譬以藥療疾，而加之以鴆，民何賴焉！”溢頓首曰：“陛下深知民隱，天下蒼生之福也?！?/p>

　　上與儒臣論學術，陶安對曰：“正道之不明，邪說害之也?！鄙显唬骸靶罢f之害道，猶美味之悅口，美色之眩目。戰國之時，縱橫押闔之徒，肆其邪說。諸侯急于利者多從之，往往事未就而國隨以亡，此誠何益。夫邪說不去，則正道不興，天下焉得而治！”安對曰：“陛下所言，深探其本?！鄙显唬骸叭柿x，治天下之本也。賈生論秦之亡，不行仁義之道。夫秦襲戰國之弊，又安得知此！”

　　天下府州縣官來朝，陛辭，上諭之曰：“天下初定，百姓財力俱困，譬猶初飛之鳥，不可拔其羽，新植之木，不可搖其根，要在贍養生息之而已。惟廉者能約己而利人，貪者必朘人而厚已。有才敏者或溺于私，善柔者或昧于欲，此皆不廉致之也。爾等當深戒之！”

　　甲申，詔遣周鑄等一百六十四人往浙西核實田畝，諭中書省臣曰：“兵革之余，郡縣版籍多亡，今欲經理以清其源，無使過制以病吾民。夫善政在于養民，養民在于寬賦。其遣周鑄等往諸府縣核實田畝，以定賦稅，此外無令有所妄擾?！?/p>

　　上謂劉基曰：“曩者群雄角逐，生民涂炭。今天下次第已平，思所以生息之道，何如？”基對曰：“生民之道，在于寬仁?！鄙显唬骸安皇嵒?，而概言寬仁，亦無益耳。以朕觀之，寬民必當阜民之財，息民之力。不節用則民財竭，不省役則民力困，不明教化則民不知禮義，不禁貪暴則無以遂其生?！被D首曰：“此所謂以仁心行仁政也。”

　　二月，敕中書省臣定郊社宗廟禮以聞。于是李善長、傅瓛、陶安等引古酌今，擬冬至祀昊天上帝于圜丘，以大明、夜明星、太歲從。夏至祀方丘，以五岳、五鎮、四海、四瀆從。四代各一廟，廟皆南向，以四時孟月祭，及歲除，則合祭于高廟。社稷以春秋二仲月上戊日。從之。

　　定衛、所官軍及將帥將兵之法。自京師及郡縣皆立衛、所，大率以五千六百人為一衛，一千一百二十人為一所，一百一十二人為百戶所。每百戶所設總旗二名，小旗十名，官領鈐束，通以指揮使等官領之。大小相連，以成隊伍。有事征伐，則詔總兵官佩將印領之。既旋，則上所佩將印于朝，官軍各回本衛，大將軍身還第。權皆出于朝廷，不敢有專擅。自是征伐，率以為常。

　　丁未，詔以太牢祀孔子于國學，仍遣使詣曲阜致祭。詔衣冠悉如唐制。

　　乙丑，命中書議役法。上以立國之初，經營興作，恐役及貧民，乃命中書省驗田出夫。于是省臣奏議，田一頃，出丁夫一人，不及頃者，以別田足之，名曰“均工夫”。遇有興作，農隙用之。庚午，命選國子監生侍太子讀書。

　　三月丁未，命翰林儒臣修《女誡》。上謂學士朱升等曰：“治天下者，修身為本，正家為先。正家之道，始于夫婦。后妃雖母儀天下，然不可以預政事。至于嬪嬙，不過備職事，侍巾櫛，若寵之太過，則上下失序。觀歷代宮閫，政由內出，鮮有不為禍亂者也。內嬖惑人，甚于鴆毒，惟賢明之主能察之于未然，其它未有不為所惑者。卿等纂修《女誡》及賢妃之事可為法者，使后世子孫知所持守?！?/p>

　　甲申，徐達奏上所獲山東土地、甲兵數。時近臣因進言山東有銀場可興舉者，上曰：“銀場之弊，利于官者少，損于民者多。今凋瘵之余，豈可以此重勞民力。昔人有拔茶種桑，民獲其利者，汝豈不知！”言者慚而退。

　　乙酉，蘄州進竹簟，命卻之。諭中書省臣曰：“古者方物之貢，惟服食器用，無玩好之飾。今蘄州進竹簟，未有命而來獻，天下聞風爭進奇巧，則勞民傷財，自此始矣。其勿受。仍令四方，非朝廷所需，毋得妄獻。”

　　夏四月丁未，命圖古孝行及身所經歷艱難起家戰伐之事，以示子孫。上謂侍臣曰：“朕本農家，祖父皆長者。積善余慶，以及于朕。今圖此者，后世子孫富貴易驕，使觀之，知王業艱難也?！?/p>

　　丙辰，禁宦官預政典兵。上謂侍臣曰：“吾見史傳所書，漢、唐末世，皆為宦官敗蠹，未嘗不為之惋嘆。《易》稱：‘開國承家，小人勿用?！湓趯m禁，止可使之供灑，掃給使令而已，豈宜預政典兵。漢、唐之禍雖宦官之罪，亦人主寵愛之使然。向使宦官不得典兵預政，雖欲為亂，其可得乎？”

　　秋七月，帶刀舍人周宗上疏，請府州縣開設學校，上嘉納之。庚寅，賑恤中原貧民。中書省臣慮財匱，上曰：“周窮乏者，不患無余財，患無其心。果心注之，何憂不贍?！?/p>

　　閏七月丁未，征天下賢才至京，授以守令。上語中書省臣曰：“布衣之士，新授以政，必先養其廉恥，然后責其成功。《洪范》曰：‘既富方谷?！斯湃酥挤酪庖??！蹦撕褓n而遣之。

　　免吳江、廣德、太平、寧國、和、滁水旱災租。

　　八月，漳州府通判王祎上言：“人君修德之要有二：忠厚以為心，寬大以為政。昔者周家忠厚，故垂八百年之基；漢室寬大，故開四百年之業。蓋上天生物為心，春夏長養，秋冬收藏，其間雷電霜雪，有時而搏擊肅殺焉，然皆暫而不常。向使雷電霜雪無時不有，上天生物之心息矣。臣愿陛下之法天道也。浙西既平，租賦既廣，科斂之當減。猶可議者，臣愿陛下之順人心也?！鄙霞渭{之。時反元政，尚嚴厲，故祎以為言。

　　上謂宋濂等曰：“秦始皇、漢武帝好尚神仙，以求長生，卒無所得。使移此以圖治天下，安有不理。以朕觀之，人君能清心寡欲，使民安田里，足衣食，熙熙皞皞而不自知，即神仙也。”

　　始置六部官。先是，中書省惟設四部，掌錢谷、禮儀、刑名、營造。至是，乃定置吏、戶、禮、兵、刑、工六部，分理庶務。

　　御史中丞劉基致仕。先是，上北巡，命基同李善長留守京師?；杂谏显唬骸八?、元以來，寬縱日久，當使紀綱振肅，而后惠政可施也?！鄙先恢??；貏倗溃擦爬粲蟹?，即捕治之；宦者監工匠不肅，啟皇太子捕置法；宿衛舍人奕棋于直舍，按治之；人皆側足立。中書都事李彬骪法，事覺。彬素附善長，善長托基緩其獄?；辉?，遣人馳奏，請誅彬，上可其奏。時大旱，善長等方議禱雨，而誅彬之報適至，善長曰：“今欲禱雨，可殺人乎？”基怒曰：“殺李彬，天必雨?！彼鞌乇?，善長銜之。上還，怨基者多訴于上前。善長亦言基專恣，語頗切。會基有喪，告歸，許之。