咨目呈兩通判及職曹官
真西山某猥以庸虛,謬當閫寄,朝夕怵惕,思所以仰答朝廷之恩,俯慰士民之望。惟賴官僚協心同力,庶克有濟。區區輒有所懷,敢以布于左右。蓋聞為政之本,風化是先,潭之為俗,素以淳古稱。比者經其田里,見其民樸且愿,猶有近古氣象,則知昔人所稱,良不為過。今欲因本俗迪之于善,已為文諭告,俾興孝弟之行,而厚宗族鄰里之恩,不幸有過,許之自新,而毋狃于故習。若夫推此意而達之民,則令佐之責也,繼今邑民以事至官者,愿不憚其煩而諄曉之,感之以至誠,持之以悠久,必有油然而興起者。若民間有孝行純至,友愛著聞,與夫協和親族,赒濟鄉閭,為眾所推者,請采訪其實,以上于州,當與優加褒勸。至于聽訟之際,尤當以正名分,厚風俗為主。昔密學陳公襄為仙居宰,教民以父義母慈,兄友弟恭,而人化服焉。古今之民同一天性,豈有可行于昔,而不可行于今?惟毋以薄待其民,民亦將不忍以薄自待矣。此某之所望于同僚者也。然而正己之道未至,愛人之意不孚,則雖有教告,而民未必從。故某愿與同僚各以四事自勉,而為民去其十害。
何謂四事?曰律己以廉,凡名士大夫者,萬分廉潔,止是小善,一點貪污,便為大惡,不廉之吏,如蒙不潔,雖有他美,莫能自贖,故此以為四事之首。撫民以仁,為政者當體天地生萬物之心,與父母保赤子之心,有一毫之慘刻,非仁也,有一毫之忿疾,亦非仁也。存心以公,傳曰:公生明。私意一萌,則是非易位,欲事之當理,不可得也。蒞事以勤是也。當官者一日不勤,下必有受其弊者。古之圣賢猶且日昃不食,坐以待旦,況其余乎?今之世有勤于吏事者,反以鄙俗目之,而詩酒游宴,則謂之風流嫻雅,此政之所以多疵,民之所以受害也,不可不審。
何謂十害?曰斷獄不公,獄者,民之大命,豈可少有私曲。聽訟不審,訟有實有虛,聽之不審,則實者反虛,虛者反實矣,其可茍哉!淹延囚系,一夫在囚,舉室廢業,囹圄之苦,度日如歲,其可淹久乎!慘酷用刑,刑者,不獲已而用,人之體膚,即己之體膚也,何忍以慘酷加之乎!今為吏者,好以喜怒用刑,甚者或以關節用刑,殊不思刑者,國之典,以代天糾罪,豈官吏逞忿行私者乎!不可不戒。泛濫追呼,一夫被迫,舉室皇擾,有持引之需,有出官之費,貧者不免舉債,甚者至于破家,其可泛濫乎!招引告訐,告訐乃敗俗亂化之原,有犯者自當痛治,何可勾引,今官司有受人實封狀與出榜召人告首陰私罪犯,皆系非法,不可為也。重疊催稅,稅出于田,一歲一收,可使一歲至再稅乎!有稅而不輸,此民戶之罪也。輸已而復責以輸,是誰之罪乎?今之州縣,蓋有已納而鈔不給,或鈔雖給而籍不消,再追至官,呈鈔乃免,不勝其擾矣。甚者有鈔不理,必重納而后已,破家蕩產,鬻妻賣子,往往由之,有人心者豈忍為此!科罰取財,民間自二稅合輸之外,一毫不當妄取,今縣道有行科罰之政與夫非法科斂者,皆民之深害也,不可不革。縱吏下鄉,鄉村小民,畏吏如虎,縱吏下鄉,縱虎出柙也。弓手、土兵,尤當禁戢,自非捕盜,皆不可差出。低價買物是也。物同則價同,豈有公私之異,今州縣有所謂市令司者,又有所謂行戶者,每官司敷買,視市直率減十之二三,或不即還,甚至白著,民戶何以堪此。
某之區區,其于四事,敢不加勉。同僚之賢,固有不俟丁寧而素知自勉者矣,然亦豈無所當勉而未能者乎?傳曰:過而不改,是謂過矣。又曰:誰謂德難,勵其庶,而賢、不肖之分在乎勉與不勉而已。異時舉刺之行,當以是為準。至若十害有無,所未詳知,萬一有之,當如拯溺救焚,不俟終日,毋狃于因循之習,毋牽于利害之私。或事關州郡,當見告而商確焉必期于去民之瘼而后已。此又某之所望于同僚者也。
抑又有欲言者,夫州之與縣,本同一家,長吏僚屬,亦均一體,若長吏偃然自尊,不以情通于下,僚屬退然自默,不以情達于上,則上下痞塞,是非莫聞,政疵民隱何從而理乎?昔諸葛武侯開府作牧,首以集眾思,廣忠益為先。某之視侯,無能為役,然虛心無我,樂于聞善,蓋平日之素志。自今一道之利病,某之所當知者,愿以告焉。某之所為,有不合于理,有不便于俗者,亦愿以告焉。告而適當,敢不敬從!如其未然,不厭反復,則湖湘九郡之民庶乎其蒙賜,而某也庶乎其寡過矣。敢以誠告,尚其亮之,幸甚。某咨目上府判職曹以下諸同官。
諭州縣官僚真西山某昨者叨帥長沙,嘗以四事勸勉同僚,曰律己以廉,撫民以仁,存心以公,蒞事以勤。而某區區,實身率之,以是二年之間,為潭人興利除害者粗有可紀。今者蒙恩起廢,再撫是邦,竊伏惟念所以答上恩而慰民望者,亦無出前之四事而已,故愿與同僚勉之。蓋泉之為州,蠻貊聚焉,犀珠寶貨,見者興羨,而豪民巨室有所訟愬,志在求勝,不吝揮金,茍非好修自愛之士,未有不為污染者。不思廉者。士之美節,污者,士之丑行。士而不廉,猶女之不潔,不潔之女,雖功容絕人,不足自贖,不廉之士,縱有他美,何足道哉!昔人有懷四知之畏而卻暮夜之金者,蓋隱微之際,最為顯著,圣賢之教,謹獨是先。故愿同僚力修冰蘗之規,各勵玉雪之操,使士民起敬,稱為廉吏,可珍可貴,孰有逾此,其所當勉者一也。先儒有云:一命之士,茍存心于愛物,于人必有所濟。且以簿、尉言之,簿勤于勾稽,使人無重疊追催之害,尉勤于警捕,使人無穿窬攻劫之擾,則其所濟亦豈少哉!等而上之,其位愈高,系民之休戚者愈大。發一殘忍心,斯民立遭荼毒之害,發一掊克心,斯民立被誅剝之殃。盍亦反己而思之,針芒刺手,茨棘傷足,舉體凜然,謂之痛楚,刑威之慘,百倍于此,其可以喜怒施之乎?虎豹在前,坑阱在后,號呼求救,惟恐不免,獄犴之苦,何異于此,其可使無辜者坐之乎?己欲安居,則不當擾民之居也,欲豐財,則不當朘民之財也。故曰:己所不欲,勿施于人。其在圣門,名之曰恕。強勉而行,可以致仁。
矧當斯民憔悴之時,撫摩愛育,尤不可緩。故愿同僚各以哀矜惻怛為心,而以殘忍、掊克為戒,則此邦之人共有瘳乎!此所當勉者二也。公事在官,是非有理,輕重有法,不可以己私而拂公理,亦不可骫公法以狥人情。諸葛公有言:吾心有秤,不能為人作輕重。此有位之士所當視以為法也。然人之情每以私勝公者,蓋狥貨賄則不能公,任喜怒則不能公,黨親戚,畏豪強,顧禍福,計利害,則皆不能公。殊不思是非之不可易者,天理也,輕重之不可逾者,國法也。以是為非,以非為是,則逆乎天理矣!以輕為重,以重為輕,則違乎國法矣!居官臨民,而逆天理,違國法,于心安乎?雷霆鬼神之誅,金科玉條之禁,其可忽乎?故愿同僚以公心持公道,而不汨于私情,不撓于私請,庶幾枉直適宜,而無冤抑不平之嘆,此所謂當勉者三也。民生在勤,勤則不匱,則為民者不可以不勤;業精于勤,荒于嬉,則為士者不可以不勤。況為命吏,所受者朝廷之爵位,所享者下民之膏脂,一或不勤,則職業隳弛,豈不上孤朝寄,而下負民望乎?今之居官者,或以酣詠遨游為高,以勤強謹恪為俗,此前世衰弊之風也。盛明之時,豈宜有此。陶威公有言;大禹圣者,猶惜寸陰,至于眾人,當惜分陰。故賓佐有以蒱博廢事者,則取而投之于江。今愿同僚共體此意,職思其憂,非休澣毋聚飲,非節序毋出游,朝夕孜孜,惟民事是力,庶幾政平訟理,田里得安其觀者藏書讀書中文者未能無愧,愿自今始洗心自新。在昔圣賢,許人改過,故曰改而止。儻猶玩視而不改焉,誠恐物議沸騰,在某亦不容茍止也。蒞事之初,敢以誠告,幸垂察焉。
勸諭事件于后真西山當職入境以來,延訪父老,交印之后,引受民詞,田野利病,縣政臧否,頗聞一二。今檢舉在前任約束及今來合行事件,開具于后。
崇風教一、嘉定十年至,以五事諭民。其一謂人道所先,莫如孝弟。編民中有能孝于父母,弟于兄長,性行尤異者,所屬詳加采訪,以其實上于州,優加賞勸。或身居子職,有闕侍養,或父母在堂,則蓄私財,或犯分陵忽,不顧長幼之倫,或因利分爭,遽興骨肉之訟,凡若此者,皆有常刑。后據廂官申到,黃章取肝救母,吳祥取肝救父,各行支賞外,又承信郎周宗郎割股以療親疾,延請赴州設宴,用旗幟鼓樂送歸其家。晉江縣申到,劉璣有母百歲,璣年七十,孝養彌謹,既加優禮,又立壽母坊以表之。進士呂洙女良子刲股救父,隨即痊愈,亦立懿孝坊,自為之記。又據百姓吳十同妻愬子吳良聰不孝,審問得實,杖脊于市,髡發居役。其他勸懲,大率類此。今請各縣知、佐勤行訪問,如民間有孝友篤至之人,保明申州,特加褒表。其有悖逆父母,凌犯尊長,為父兄所愬者,宜以至恩大義諄諄勸曉,茍能悔過,姑許自新,教之不從,即加懲治。甚者解州施行,庶幾可儆愚俗。
如卑幼訴分產不平,固當以法斷,亦須先諭尊長,自行從公均分。或堅執不從,然后當官監析。其有分產已平,而妄生詞說者,卻當以犯分誣罔坐之。今請知、佐每聽訟,常以正名分,厚風俗為先,庶幾可革偷薄。
一、學校風化之首,訪聞諸縣間有不以教養為意者,贍學之田或為豪民占據,或為公吏侵漁,甚至移作他用,未嘗養士。其間雖名養士,又或容其居家日請錢米,未嘗在學習讀,或雖住學,而未嘗供課,或雖供課,而所習不過舉業,未嘗誦習經史。凡此皆有失國家育材觀者藏書讀書中文待用之本意。今請知、佐究心措置,學田所入,嚴加鉤考,毋令滲漏,計其所入,專以養士。仍請主學官立定課程,每旬一再講書,許士子問難,再講之日,各令覆說前所講者。舉業之外,更各課以經史,使之繹義理,講明世務,庶幾異時皆為有用之才,所補非淺。
一、溫陵人材之淵藪,名德聞望,相繼不絕。近入郡境,士友投書頗多,其間蓋有議論懇至,深切事情,益知此邦士風之盛,誠非他處可及。今恐諸縣管下有懷材抱藝而沉淪不偶,守道安貧而不茍求者,宜以禮延請,致之學校,使后進有所師法,仍以其姓名申郡,并當加之賓禮。
清獄犴一、獄者,生民大命,茍非當坐刑名者,自不應收系。為知縣者每每必須躬親,庶免冤濫。訪聞諸縣間有輕置人囹圄,而付推鞫于吏手者,往往寫成草子,令其依樣供寫,及勒令立批出外索錢,稍不聽從,輒加箠楚,哀號慘毒,呼天莫聞。或囚糧減削,衣被單少,饑凍至于交迫。或枷具過重,不與湯刷,頸項為之潰爛。或屋瓦疏漏不修,有風雨之侵。或牢床打并不時,有蟣虱之苦。或坑廁在近,無所蔽障,有臭穢之薰。或囚病不早醫治,致其瘐死。或以輕罪與大辟同牢。若此者不可勝數。今請知縣以民命為念,凡不當送獄公事,勿輕收禁,推問供責,一一親臨,飯食處時時檢察,嚴戢胥吏,毋令擅自拷掠,變亂情節。至于大辟,死生所關,豈無纖毫或至枉濫,明有國憲,幽有鬼神,切宜究心,勿或少忽。
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